Trang nhất
  Xã Luận
  Đọc Báo Trong Nước
  Truyện Ngắn
  Kinh Tế
  Âm vang sử Việt
  Tin Thể Thao
  Y Học
  Tâm lý - Xã hội
  Công Nghệ
  Ẩm Thực

    Diễn Đàn Biển Đông
Ông Trump ‘đả kích’ ông Obama về vấn đề Biển Đông
    Hình Ảnh Quê Nhà - Video Clip
Vietnam - Timeless charm!
    Tin Thế Giới
Tôn giáo và chính trị
    Tin Việt Nam
Trung ương giới thiệu đồng chí Nguyễn Phú Trọng để Quốc hội bầu làm Chủ tịch nước
    Tin Cộng Đồng
Hai miền Triều Tiên tổ chức đoàn tụ cho những gia đình ly tán
    Tin Hoa Kỳ
TT Trump thoát ám sát khi tới Philippines
    Văn Nghệ
Vì sao phòng trưng bày nghệ thuật lại quan trọng với chúng ta?
    Điện Ảnh
Điểm trừ của các phim làm lại
    Âm Nhạc
Đường nào lên chốn thiên thai?
    Văn Học
Từ tiểu thuyết của Nguyễn Công Hoan đến Chuyện tình Lan và Điệp

Thông Tin Tòa Soạn

Tổng biên tập:
Tiến Sĩ
Nguyễn Hữu Hoạt
Phụ Tá Tổng Biên Tập
Tiến Sĩ
Nhật Khánh Thy Nguyễn
Tổng Thư ký:
Quách Y Lành




   Đọc Báo Trong Nước
Từ những công trình nghìn tỷ hoang phế: Một nghìn tỷ đồng lớn đến mức nào?
Một nghìn tỷ đồng không phải là một con số vô tri. Nếu trải ra bằng tiền mặt, với tờ tiền mệnh giá lớn nhất của Việt Nam hiện nay, thì bạn có thể xếp dọc một con đường dài 300 cây số – bằng khoảng cách từ Hà Nội đến Hà Giang.

 

Tôi yêu vùng núi phía Bắc, nơi có dư vị hấp dẫn xa lạ của thôn bản miền biên viễn. Khi rảnh rang, tôi thường đi ngược lên các tỉnh ở cả Tây và Đông Bắc dạo chơi. Lai vãng cà phê gần trụ sở các cơ quan tỉnh cũng dễ gặp các công chức nhà nước, những người trông tươi tỉnh hơn nhiều so với các cô văn thư mặt nặng như chì dưới xuôi. Thứ cuộc sống nhè nhẹ ấy khiến tôi ngạc nhiên khi nhiều tỉnh ở đây xin xây dựng toà nhà hành chính tập trung.

Lai Châu là địa phương đầu tiên có khu hành chính tập trung vào năm 2009. Dự án tương tự của Sơn La đang trong quá trình xây dựng. Và cách đây hai tháng, trước khi có sự cố gian lận thi cử, Hà Giang lại “tái xin” Thủ tướng cho xây khu hành chính tập trung với tổng chi phí phải thanh toán là hơn 1.000 tỷ đồng. Ba năm trước, Thủ tướng đã có chỉ đạo tạm dừng chủ trương nói trên do nhiều lo ngại mà tôi từng thảo luận ở đây. Hà Giang lỡ chuyến tàu một nhịp, nhưng khác với các tỉnh, trụ sở mới vẫn là giấc mơ mà lãnh đạo tỉnh không muốn từ bỏ.

Hà Giang là một tỉnh nghèo. Cái nghèo không chỉ thể hiện qua con số hơn 1/3 số hộ trên địa bàn “đạt” chuẩn nghèo đa chiều, con đường đến trường gian nan, những trận lũ quét ở vùng núi đất, hay năm tháng ròng rã thiếu nước trên cao nguyên đá. Cái nghèo thấy rõ ngay từ khi chưa đặt chân tới. Cùng là cách thủ đô Hà Nội khoảng 300 km, một người bình thường sẽ mất ba tiếng rưỡi ô tô để đến Lào Cai, trong khi cần gấp đôi thời gian đó để tới Hà Giang. Địa phương này đang xin trung ương hỗ trợ xây đường cao tốc. Nếu tính một cách đơn sơ theo phương án của tỉnh, căn cứ vào cao tốc Nội Bài – Lào Cai, kinh phí xây dựng chỉ tương đương khu hành chính mà tỉnh đang muốn xây.

Nếu là người Hà Giang, bạn sẽ chọn khu hành chính nghìn tỷ hay đường cao tốc nghìn tỷ?

Là người Hà Giang, chí ít bạn còn có một chút may mắn, vì vẫn còn cơ hội nói lên nguyện vọng của mình. Ở nhiều địa phương khác, lựa chọn đã định sẵn: đó là quảng trường nghìn tỷ ở Ninh Bình, bệnh viện trăm tỷ ở Nam Định, hay cây cầu chục tỷ ở Thanh Hóa. Tất cả những công trình đó đều đang dở dang vì thiếu vốn, và có lẽ không biết khi nào mới được hoàn thành. Chúng trở thành nơi chăn thả gia súc và là biểu tượng ngạo nghễ cho sự lãng phí tài sản công.

Những địa phương này, cũng giống Hà Giang, đang phải nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương do thu không đủ chi. Khi cần xây trụ sở, họ ca ngợi thành tích kinh tế, hay sự tiến bộ vượt bậc của tỉnh nhà. Khi thâm hụt ngân sách, một bài ca than nghèo kể khổ lại được bổn cũ soạn lại để “hát” với trung ương.

Đây có lẽ là vấn đề đau đầu cho ngân sách trong những năm qua, khi phần lớn các công trình nghìn tỷ – không ít trong số đó bị bỏ hoang – thuộc trách nhiệm quản lý của các địa phương, đặc biệt là những nơi đang đứng đầu danh sách nhận hỗ trợ từ ngân sách trung ương. Hiện tại, chỉ hơn 10 trong số 63 tỉnh thành trên cả nước có thể cân đối được chi tiêu, thế nhưng không phải địa phương nào cũng biết “hưởng theo năng lực”.

Nhìn vào cơ chế giám sát hiện tại, có thể thấy những “tác phẩm” nghìn tỷ bỏ hoang không phải từ trên trời rơi xuống.

Ở địa phương, theo luật Ngân sách nhà nước, hội đồng nhân dân là cơ quan giữ then cài cho những quyết định lớn. Trên lý thuyết, hội đồng này là cơ quan dân cử và có quyền phủ quyết những đề xuất chi tiêu không hợp lý. Nhưng thực tế cho thấy hoạt động của cơ quan này nặng tính hình thức, chỉ nhằm hợp thức hóa ý kiến của một số lãnh đạo, thay vì đảm nhiệm vai trò giám sát và phản ánh nguyện vọng của cử tri. Thậm chí trong một số giai đoạn, chức vụ chủ tịch ủy ban nhân dân và chủ tịch hội đồng nhân dân do một người nắm giữ, khiến cơ chế kiểm soát quyền lực gần như tê liệt. Hơn nữa, khi thành viên của hội đồng nhân dân đồng thời là cán bộ kiêm nhiệm, có mấy ai dám phản biện cấp trên của mình?

Hy vọng lớn nhất của người dân là hệ thống giám sát từ trên xuống của trung ương, “tuýt còi” khi địa phương có ý định chi quá tay. Nhưng sự mong chờ này không phải lúc nào cũng có kết quả. Thứ nhất, theo luật, địa phương có quyền tự quyết nhiều khoản chi mà không cần hỏi ý kiến từ trung ương. Thứ hai, với số địa phương lớn và địa bàn trải dài, công tác giám sát cũng không thể tiến hành liên tục và trên diện rộng.

Một nghìn tỷ đồng không phải là một con số vô tri. Nếu trải ra bằng tiền mặt, với tờ tiền mệnh giá lớn nhất của Việt Nam hiện nay, thì bạn có thể xếp dọc một con đường dài 300 cây số – bằng khoảng cách từ Hà Nội đến Hà Giang.

Nếu hệ thống giám sát của hội đồng nhân dân vẫn hoạt động theo cách cũ; nếu trung ương vẫn không thể “ba đầu sáu tay” mà kiểm soát hiệu quả chi tiêu của địa phương; thì bạn cần nhớ hình ảnh này: đến cuối cùng, người dân – tức là chính bạn – sẽ phải tự đi mà canh chừng những con số nghìn tỷ xuất hiện trên mặt báo.

DanQuyen.com
    Phản Hồi Của Độc Giả Về Bài Viết
Họ và Tên
Địa chỉ
Email
Tiêu đề
Nội dung
Gửi cho bạn bè Phản hồi

Các bài viết mới:
    Đừng đổ cho nhân dân! (15/10/2018)
    Cao tốc hơn 34.000 tỷ hư hỏng: Lỗi do nhà thầu, đơn vị thi công, tư vấn giám sát (14/10/2018)
    ATM bị gài 10 quả mìn, sơ tán khẩn gần 1.000 công nhân (13/10/2018)
    Dự án Nhà hát 1500 tỷ tại Thủ Thiêm: Tiếng oan cho Nhà hát giao hưởng? (12/10/2018)
    Nguy cơ đối mặt với cuộc khủng hoảng nợ (11/10/2018)
    Giá điện có thể tăng trong năm 2019: Người dân “gánh” thêm yếu kém của EVN? (10/10/2018)
    Việt Nam và chiến lược chống xâm nhập/chống tiếp cập trên Biển Đông (09/10/2018)
    Cửa đã khép với dự án lọc dầu (08/10/2018)
    "Cùng dân" chứ đừng "cho dân" - Jason Von Meding (07/10/2018)
    Trụ sở gì cho tương lai? (06/10/2018)
    Giảm nút bấm, tích tụ động lực để cải cách (05/10/2018)
    Miền Trung: Thấp thỏm mùa mưa bão (04/10/2018)
    Thanh tra, kiểm tra để làm gì? (03/10/2018)
    Đà Nẵng thu hồi 2 dự án ngàn tỉ làm công viên (02/10/2018)
    Người ở, người đi thời toàn cầu hóa (01/10/2018)
    Nói thì dễ, thay đổi thói quen không dễ (30/09/2018)
    Khi nào cần làm đường sắt cao tốc? (29/09/2018)
    Bí thư Đà Nẵng nghi 'có người chống lưng' sai phạm ở dự án Mường Thanh (28/09/2018)
    Cứ lục lại ai là Chủ tịch thời đó, sẽ ra ngay cá nhân sai phạm vụ Thủ Thiêm (27/09/2018)
    Cùng ăn đất: người chết, kẻ giàu (26/09/2018)

Các bài viết cũ:
    Biết lắng nghe phản biện để định hướng đúng (15/09/2018)
    Xin đừng “bóp cổ” đất và nước (14/09/2018)
    Trách nhiệm với thông tin (13/09/2018)
    Đường đi của nông sản Trung Quốc 'đội lốt' Đà Lạt: Làm bất chấp vì siêu lợi nhuận (12/09/2018)
    Đà Nẵng đấu giá hàng loạt khu đất vàng (11/09/2018)
    Làm sao dân giàu, nước mạnh với một bộ máy hành chính như vậy? (10/09/2018)
    Tư duy lại sự phát triển của Việt Nam (09/09/2018)
    Bà con Thủ Thiêm nói gì sau khi thanh tra chỉ ra sai phạm của UBND TP? (08/09/2018)
    Thêm nhiều á hậu dính vào đường dây bán dâm 25.000 USD (07/09/2018)
    Tham nhũng tràn lan là hệ lụy của một hệ thống lập pháp yếu kém (06/09/2018)
    Đường lưỡi bò TQ lọt vào sách của Việt Nam (05/09/2018)
    Sử dụng vốn Trung Quốc cần tỉnh táo (04/09/2018)
    Việt Nam mượn của Trung Quốc bao nhiêu? (03/09/2018)
    Sách "Tiếng Việt- Công nghệ giáo dục lớp 1": Hà cớ gì cứ thích cải cách? (01/09/2018)
    Dùng sách chưa chuẩn dạy 800.000 học sinh (31/08/2018)
    Chuyện đáng hổ thẹn của người Việt ở Malaysia (30/08/2018)
    Người Việt ăn cắp ở Nhật: Vì đâu hay sa cạm bẫy? (29/08/2018)
    Bài học cho Việt Nam khi Malaysia hủy các dự án của TQ (28/08/2018)
    Gánh nặng nợ nước ngoài (27/08/2018)
    Núi lở, hàng chục khối đất đá đè sập nhà dân trong đêm (26/08/2018)
 
"Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam".

Chuyển Tiếng Việt


    Truyện Ngắn
Mùi của rác - Truyện ngắn của Nguyễn Trí


   Sự Kiện

Lời Di Chúc của Vua Trần Nhân Tôn





 

Copyright © 2010 DanQuyen.com - Cơ Quan Ngôn Luận Người Việt Hải Ngoại
Địa Chỉ Liên Lạc Thư Tín:
E-mail: danquyennews@aol.com
Lượt Truy Cập : 124970598.