Trang nhất
  Xã Luận
  Đọc Báo Trong Nước
  Truyện Ngắn
  Kinh Tế
  Âm vang sử Việt
  Tin Thể Thao
  Y Học
  Tâm lý - Xã hội
  Công Nghệ
  Ẩm Thực

    Diễn Đàn Biển Đông
"Bộ tứ" khắc tinh của TQ?
    Hình Ảnh Quê Nhà - Video Clip
VIETNAM'S CULTURE
    Tin Thế Giới
Nga, Trung, Ấn ở đâu trong thế trận Iran
    Tin Việt Nam
Thủ tướng Pháp thăm chính thức Việt Nam với 3 mục tiêu then chốt
    Tin Cộng Đồng
Hai miền Triều Tiên tổ chức đoàn tụ cho những gia đình ly tán
    Tin Hoa Kỳ
Lý do khiến Trump nổi giận với Pháp
    Văn Nghệ
Tư nhân đầu tư cải lương: "Đánh bạc" với đam mê
    Điện Ảnh
Giới phê bình chê bai gay gắt với 'Fantastic Beasts 2'
    Âm Nhạc
Mang nhạc hàn lâm đến với công chúng trẻ
    Văn Học
Nỗi buồn chiến tranh hay phía tây không có gì lạ

Thông Tin Tòa Soạn

Tổng biên tập:
Tiến Sĩ
Nguyễn Hữu Hoạt
Phụ Tá Tổng Biên Tập
Tiến Sĩ
Nhật Khánh Thy Nguyễn
Tổng Thư ký:
Quách Y Lành




   Đọc Báo Trong Nước
Món nợ BT
Bộ Tài chính vừa tổ chức họp báo về việc Chính phủ chậm trễ ban hành nghị định về sử dụng tài sản công để thanh toán cho các nhà đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT). Đây là nghị định cần có để hướng dẫn thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã có hiệu lực từ ngày 1-1-2018.

 

Đấu thầu chọn được nhà đầu tư có năng lực và… trong sạch cũng là một trong các điều kiện cần để hạn chế sự trục lợi, để giá đất có thể theo… thị trường chứ không theo… nhà đầu tư. Ảnh: TBKTSG
 
Cuộc họp báo này diễn ra trong bối cảnh mới đây, ngày 24-9-2018, tại Hội nghị trực tuyến đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 và xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức, đại diện TPHCM và Hà Nội tỏ ra bức xúc, đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư với chức năng thúc đẩy đầu tư sớm tìm cách tháo gỡ cho địa phương được sử dụng quỹ đất để thanh toán cho các nhà đầu tư thực hiện dự án BT. Trước đó nữa, Bộ Tài chính đã có mấy công văn đề nghị UBND các tỉnh thành trong cả nước tạm dừng xem xét, quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán cho nhà đầu tư từ ngày 1-1-2018.
 
Dư luận phản ứng với việc chậm trễ ban hành nghị định hướng dẫn luật (Bộ Tài chính đã soạn và trình nhưng chưa được Chính phủ ban hành, phải làm lại) khiến  việc  đầu tư theo hình thức BT thanh toán bằng quỹ đất bị ngưng trệ, gây thiệt hại cho địa phương, nhà đầu tư đang thực hiện dự án trong khi nhu cầu đầu tư các dự án hạ tầng rất lớn mà vốn ngân sách không đáp ứng nổi. Họ phản ứng với cách “chữa cháy”, điều hành bằng… công văn không đúng thể thức trật tự quy phạm pháp luật của Bộ Tài chính. Đúng là “Không thể bắt cuộc sống đợi pháp luật!”, nhất là khi cuộc sống đó - loại hình đầu tư BT- đã tồn tại từ trước khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công ra đời, còn được điều chỉnh bởi những luật và nghị định khác. Mặc dù Bộ Tài chính đã giải thích rằng mình chỉ quản lý khâu thanh toán, chứ không phải là dừng dự án BT, nhưng việc tách bạch các khâu trong quá trình đầu tư là bất khả thi vì rủi ro rất lớn, nhất là khi cho tới giờ, Bộ Tài chính cũng không cho biết việc tạm dừng thanh toán sẽ kéo dài bao lâu.
 
Để giảm một phần “khoảng trống pháp lý” này, Bộ Tài chính vừa trình Chính phủ dự thảo nghị quyết về việc thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT dạng “đổi đất lấy hạ tầng” đã ký kết hợp đồng trước ngày 1-1-2018 theo hướng được thanh toán theo hợp đồng và theo nguyên tắc ngang giá. Nhưng khoảng trống pháp lý mênh mông đối với thì tương lai vẫn còn đó, nên cách tốt nhất là Bộ Tài chính và Chính phủ phải nhanh chóng soạn thảo và ban hành nghị định hướng dẫn thi hành luật.
 
Sau khi bức tranh đầu tư theo hình thức BT, chủ yếu dưới dạng đổi đất lấy hạ tầng, được mổ xẻ qua các cuộc thanh tra, kiểm toán, giám sát, ai cũng thấy những lỗ hổng lợi ích nhóm của nó, những nguy cơ và thực tế thất thoát, lãng phí, tham nhũng... Cơ chế định giá đất thanh toán là thủ phạm chính khoét sâu lỗ hổng đó, nhất là khi việc này được thực hiện chỉ bởi hai bên trong một hợp đồng được bảo mật ngoài sự giám sát của dân chúng. Bộ Tài chính cho biết trong nghị định sắp tới, giá đất thanh toán dự án BT sẽ theo giá thị trường, tính theo mục đích sử dụng mới (theo quy hoạch mới).
 
Đó là cách tiếp cận đúng để lấp lỗ hổng, nhưng cũng là cách tiếp cận không dễ trong điều kiện khung pháp lý chung và thực tiễn thực thi hiện hay. Xác định giá đất theo… giá thị trường là mục tiêu được đặt ra gần đây, áp dụng cho nhiều lĩnh vực khác như định giá cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước hay bồi thường trong các dự án đầu tư kinh tế, nhưng nó luôn gặp trục trặc với nghi ngờ Nhà nước hay người bị thu hồi đất chịu thiệt. Dù có nhiều phương pháp tính giá đất đến đâu đi nữa thì cách… thị trường nhất là để cho… thị trường quyết định, thông qua đấu giá công khai, thực chất. Nếu vậy thì hình dung về dự án BT sẽ khác hoặc ta không coi đó là BT nữa. Như khi ta tiến hành đấu giá đất để lấy tiền thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT, họ có thể là một bên tham gia vào quá trình đấu giá này. Vậy thì miếng đất có thể trở thành “tài sản bảo đảm” bằng tiền chứ không còn bằng đất để thanh toán hợp đồng BT. Việc giành được quyền thực hiện hợp đồng BT và việc “làm chủ” miếng đất là khác nhau, qua hai quy trình khác nhau là đấu thầu và đấu giá.
 
Đấu thầu chọn được nhà đầu tư có năng lực và… trong sạch cũng là một trong các điều kiện cần để hạn chế sự trục lợi, để giá đất có thể theo… thị trường chứ không theo… nhà đầu tư. Việc đơn giản hơn này chúng ta cũng chưa làm được triệt để. Nếu việc soạn thảo luật về đầu tư theo hình thức đối tác công - tư (PPP) mà BT là một dạng thức được khởi động sớm thì Bộ Tài chính sẽ đỡ vất vả hơn trong nỗ lực quản lý tài sản công của mình, việc phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương trong các khâu của quá trình đầu tư sẽ đồng bộ, thông suốt hơn. Và, như ta đã thấy, vấn đề của PPP nói chung hay BT nói riêng không chỉ nằm ở khâu thanh toán.
 
Đó không chỉ là món nợ với các địa phương và chủ đầu tư đang khát đầu tư mà còn là món nợ với người dân - với tài sản công, tiền thuế của họ, và không chỉ của riêng Bộ Tài chính.
DanQuyen.com
    Phản Hồi Của Độc Giả Về Bài Viết
Họ và Tên
Địa chỉ
Email
Tiêu đề
Nội dung
Gửi cho bạn bè Phản hồi

Các bài viết mới:
    Ông Tất Thành Cang "dính" sai phạm ở những dự án nào? Chia sẻ (16/11/2018)
    Phải thi hành án 600 tỷ nhưng ông Đinh La Thăng chỉ có... 1 nhà chung cư (15/11/2018)
    Không có chỗ cho trì hoãn, rà soát lại... (14/11/2018)
    Ông Nguyễn Hữu Tín đã làm gì với 'đất vàng' ở Sài Gòn? (13/11/2018)
    Xử vụ Phan Văn Vĩnh: Đau cũng phải làm (12/11/2018)
    9 tỷ làm không nổi 1km đường, công an xác minh điều bất thường (11/11/2018)
    Vì sao nguyên Thứ trưởng, Tổng giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam bị bắt tạm giam? (10/11/2018)
    Hình ảnh cầm xì gà tiếp dân dễ gây phản cảm (09/11/2018)
    Vua Tự Đức và đại án Hải tặc (09/11/2018)
    'Núp bóng' xây nghĩa trang, cạo trọc 31ha rừng để khai thác than (06/11/2018)
    Yêu cầu kiểm tra cầu 7.000 tỷ đồng vừa thông xe đã bị “tố” lún, võng (05/11/2018)
    Đó không phải là công lý mà người dân muốn thấy (04/11/2018)
    Ai là chủ 18 công trình trái phép trên đất rừng Sóc Sơn? (03/11/2018)
    Đường hỏng vì làm vô trách nhiệm! (02/11/2018)
    Ai là đại gia? Ai là trọc phú? (30/10/2018)
    Cao tốc 34.000 tỷ thấm dột loang lổ: Mặt cầu thiếu rãnh dẫn nước (29/10/2018)
    8 năm chưa làm xong... 300m đường (28/10/2018)
    4 mạng người và những tắc trách “sát nhân” (27/10/2018)
    “Báo cáo của Chính phủ sẽ có tầm quan trọng khi có hai chữ Biển Đông” (26/10/2018)
    Đổi 100 đô la bị phạt 90 triệu đồng: “Tinh thần lập pháp” ở đâu? (25/10/2018)

Các bài viết cũ:
    Đừng đổ cho nhân dân! (15/10/2018)
    Cao tốc hơn 34.000 tỷ hư hỏng: Lỗi do nhà thầu, đơn vị thi công, tư vấn giám sát (14/10/2018)
    ATM bị gài 10 quả mìn, sơ tán khẩn gần 1.000 công nhân (13/10/2018)
    Dự án Nhà hát 1500 tỷ tại Thủ Thiêm: Tiếng oan cho Nhà hát giao hưởng? (12/10/2018)
    Nguy cơ đối mặt với cuộc khủng hoảng nợ (11/10/2018)
    Giá điện có thể tăng trong năm 2019: Người dân “gánh” thêm yếu kém của EVN? (10/10/2018)
    Việt Nam và chiến lược chống xâm nhập/chống tiếp cập trên Biển Đông (09/10/2018)
    Cửa đã khép với dự án lọc dầu (08/10/2018)
    "Cùng dân" chứ đừng "cho dân" - Jason Von Meding (07/10/2018)
    Trụ sở gì cho tương lai? (06/10/2018)
    Giảm nút bấm, tích tụ động lực để cải cách (05/10/2018)
    Miền Trung: Thấp thỏm mùa mưa bão (04/10/2018)
    Thanh tra, kiểm tra để làm gì? (03/10/2018)
    Đà Nẵng thu hồi 2 dự án ngàn tỉ làm công viên (02/10/2018)
    Người ở, người đi thời toàn cầu hóa (01/10/2018)
    Nói thì dễ, thay đổi thói quen không dễ (30/09/2018)
    Khi nào cần làm đường sắt cao tốc? (29/09/2018)
    Bí thư Đà Nẵng nghi 'có người chống lưng' sai phạm ở dự án Mường Thanh (28/09/2018)
    Cứ lục lại ai là Chủ tịch thời đó, sẽ ra ngay cá nhân sai phạm vụ Thủ Thiêm (27/09/2018)
    Cùng ăn đất: người chết, kẻ giàu (26/09/2018)
 
"Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam".

Chuyển Tiếng Việt


    Truyện Ngắn
Người về hay đi - Truyện ngắn của Ái Duy


   Sự Kiện

Lời Di Chúc của Vua Trần Nhân Tôn





 

Copyright © 2010 DanQuyen.com - Cơ Quan Ngôn Luận Người Việt Hải Ngoại
Địa Chỉ Liên Lạc Thư Tín:
E-mail: danquyennews@aol.com
Lượt Truy Cập : 125460256.