| |
Danh xưng Hội Đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc (HĐBALHQ) được thành
hình do sự đặt tên và lớn lên của Tổng thống Hoa Kỳ Franklin
D. Roosevelt. Ngày 1 tháng giêng năm 1942 khi Đệ Nhị Thế Chiến
bùng nổ lớn, đại diện của 26 quốc gia trên thế giới đồng thuận
hiệp lực chống lại thế lực ác qủy (Axis Powers). Trước khi
HĐBALHQ khai sinh, tổ chức Nghiệp Đoàn Điện Tín Thế Giới
(International Telegraph Union) thành lập vào năm 1865 và
Nghiệp Đoàn Bưu Điện Thế Giới (Universal Postal Union) cũng
được sáng lập vào năm 1874. Cả hai tổ chức nầy được coi như
hiện thân của Hội Đồng Bảo An và nay đều sát nhập thuộc sự
kiểm soát của LHQ.
Năm 1899 Hội Nghị Hòa Bình Thế Giới được tổ chức tại Hague.
Mục đích của cuộc hội nghị nầy là ngăn chận và đánh giá mức độ
của cuộc chiến. Đồng thời thành lập một Hội Đồng Tư Vấn để hòa
giải các tranh chấp và xung đột có thể đưa đến chiến tranh.
Song song với Hội Đồng Tư Vấn nầy, một hội nghị thượng đỉnh
tại Versailles cũng được thành lập với danh xưng là Công Đoàn
Lao Động Thế Giới (International Labour Organization).
Cho đến ngày 26 tháng 6 năm 1945 tại San Francisco, gồm có đại
diện của 50 quốc gia tổ chức hội thảo và Hội Đồng Bảo An Liên
Hiệp Quốc được ra đời từ đó, gồm có 50 thành viên, sau nầy
Poland vì vắng mặt trong ngày ấy nên đã ký sau và trở thành
thành viên thứ 51. Tuy nhiên, sau thời gian sọan thảo và biểu
quyết Hiến Chương Liên Hiệp Quốc được ký vào ngày 24 tháng 10
năm 1945 gồøm có các thành viên sáng lập Anh, Pháp, Trung Hoa,
Liên Bang Sô Viết và Hoa Kỳ. Do đó, hằng năm người ta đều tổ
chức kỷ niệm vào ngày 24/10 và gọi đó là ngày Liên Hiệp Quốc
(United Nations Day). Dần dần hiện nay Liên Hiệp Quốc gồm có
119 thành viên và Việt Nam chúng ta được gia nhập vào năm
1977. Trải qua 58 năm thành lập HĐBALHQ được điều khiển dưới
danh xưng Tổng Thư Ký, lần lượt được điều hành qua các ông:
Trygve Lie, quốc tịch Norway (1946-1952); Dag Hammarskjold,
quốc tịch Sweden (1953-1961); U Thant, quốc tịch Myanmar
(1961-1971); Kurt Waldheim, quốc tịch Austria (1972-1981);
Javier Perez de Cuella, quốc tịch Peru (1982-1991); Boutros
Boutros-Ghali, quốc tịch Egypt (1992-1996). Hiện nay Liên Hiệp
Quốc do Tổng thư ký Kofi Annan điều khiển (quốc tịch Ghana),
nhiệm kỳ của ông chấm dứt vào tháng 12 năm 2006.
Như trên được đề cập mục đích thành lập HĐBALHQ là để bảo vệ
nền hòa bình và an ninh trên thế giới, phát huy tinh thần hữu
tương và hỗ tương giữa quốc gia nầy và quốc gia khác, phối hợp
lẫn nhau để phát triển kinh tế, xã hội và nhân đạo. Một then
chốt nữa đó là: Bảo vệ hòa bình và không được dùng áp lực quân
sự đối với một quốc gia nào, nếu không có sự tán đồng của các
quốc gia thành viên LHQ.
Về tổ chức HĐBALHQ được chia ra 6 cơ cấu căn bản như sau:
General Assembly, Security Council, Economic and Social
Counsil, Trusteeship Council, International Court of Justice
and Secretariat. Song song với 6 cơ cấu trên, HĐBALHQ còn
thiết lập thêm một tổ chức khác được gọi là: The United
Nations Family. Mặc dầu tổ chức nầy trực thuộc LHQ nhưng họ có
ngân sách riêng rẻ dùng để giúp đỡ các trẻ em trên thế giới
(UNICEF) và chương trình phát triển (UNDP).
Ngân sách để duy trì và điều hành HĐBALHQ được đóng góp bởi
những quốc gia thành viên của HĐBALHQ tùy theo tỷ lệ lợi tức
đầu người (per capita incomes) của từng quốc gia. Số tiền thâu
được sẽ chi dùng cho ngân khoản điều hành và lực lượngï bảo vệ
hòa bình (ngân khỏan điều hành vào năm 2000-2001 là $2,535
triệu Mỹ kim; năm 2002-2003 là $2,897 triệu Mỹ kim. Riêng ngân
sách bảo vệ hòa bình vào khoản 2 tỷ mỹ kim vào năm 2000).
Từ những đơn cử trên chúng ta đã có một khái niệm sơ lược về
cơ cấu tổ chức, vai trò và mục đích thành lập của Liên Hiệp
Quốc cùng các căn bản của hiến chương bảo vệ nền hòa bình trên
thế giới, thông qua những ràng buộc công ước. Thế nhưng, hiện
nay đứng trước cuộc chiến giải phóng Iraq, Liên Hiệp Quốc đang
đối diện với một giai đoạn tồi tệ trong lịch sử kể từ ngày
thành lập cho đến nay, do bởi những tác động kinh tế và yếu tố
chiến lược đưa đến. Điều ấy tự nó đã làm mất đi nền tảng căn
bản của bản hiến chương đã được ra đời vào ngày 24/10/1945.
Tuy nhiên, trên một khía cạnh khác chúng ta phải tìm hiểu tại
sao Hoa Kỳ không tôn trọng những gì HĐBALHQ đưa ra, mặc dầu có
sự chống đối từ Pháp, Đức, Nga Sôâ? Trong diễn văn ngày 14
tháng 2 Tổng thống Bush có nói, thứ nhất: ” Những gì LHQ đưa
ra kể cả thỏa ước 1441 Saddam Hussein đã không tuân thủ. Nhưng
LHQ vẫn không có hành động cụ thể để chế tài Saddam trong việc
giải giới”. Thứ hai:“ Nỗi lo sợ và ám ảnh hiện nay của nhân
loại là vũ khí vi trùng học, và chúng tôi (Hoa Kỳ) đã đưa ra
những bằng chứng cụ thể chứng minh rằng Saddam đã có những
loại vũ khí ấy, nhưng HĐBA đã không có thái độ dứt khoát”. Thứ
ba:” Chúng tôi đã có bằng chứng rằng chính quyền do Saddam
Hussein lãnh đạo đã có nhiều liên hệ cùng bọn al-Qaida”. Và,
Tổng thống Bush kết luận rằng: “ vì an ninh của Hoa Kỳ và của
những người yêu chuộng tự do trên thế giới, Hoa Kỳ sẽ không
chờ đợi sự cho phép của bất cứ ai để chúng tôi giải giới
Saddam Hussein và thay đổi chế độ nầy”. Đó là kết qủa cuối
cùng, duy nhất và bắt buộc Hoa Kỳ đã phải làm.
Những quyết tâm cứng rắn của Tổng thống Bush và Liên quân Anh
Mỹ, sự phân hóa hiện nay đã xảy ra và có thể sẽ thay đổi vai
trò Liên Hiệp Quốc sau khi Iraq được giải phóng hoặc Tổng
thống Bush tái đắc cử ở nhiệm kỳ thứ II, hay có thể hành pháp
Hoa Kỳ do đảng Cộng hòa cầm quyền. Xét cho cùng, trên lãnh vực
kinh phí của Liên Hiệp Quốc Hoa Kỳ là quốc gia đóng góp nhiều
nhất. Nhưng rồi đây nếu tổ chức nầy không thể duy trì vì lý do
“tài chánh” thiếu hụt thì cũng “dễ hiểu” thôi.
Từ những quyết định của tổng thống Bush chúng ta thấy được hai
khuynh hướng.
a, Ủng hộ lập trường của Tổng thống Bush để có hành động quân
sự đối với Saddam, cho dù Liên Hiệp Quốc chống đối, nhưng vì
quyền lợi của người dân Mỹ nên họ bất chấp dư luận thế giới
hoặc những căn bản trong Hiến Chương Liên Hiệp Quốc.
b, Dư luận chống đối cho rằng Hoa Kỳ đã vi phạm hiến chương
Liên Hiệp Quốc một cách trầm trọng và đi ngược chủ trương của
sự ra đời và tồn tại của nó. Do đó, HĐBALHQ chỉ là một tổ chức
quyền năng đối với những quốc gia không quyền lực và sẽ không
có giá trị mỗi khi Hoa Kỳ cần hành động.
Nói cho cùng, cả hai khuynh hướng trên đều có những cộng (+)
và trừ (-) khác nhau tuỳ theo viễn quan của từng người, ở từng
hoàn cảnh và giai đọan. Hơn nữa, thế gian thường nói: ”có ở
trong chăn mới biết chăn có rận”. Vì thế, nếu chúng ta ở trong
vị trí của Tổng thống Bush chúng ta mới biết được những quyết
định của ông. Quyết định ấy chúng ta hy vọng rằng sáng suốt
hợp với đại đa số và dĩ nhiên tất cả đều cho “America”. Cho
nên là những người Mỹ gốc Việt nói riêng hay Á châu nói chung
chúng ta luôn luôn hỗ trợ những người lính Mỹ anh hùng hiện
đang chiến đấu tại chiến trường Iraq cho tự do và nền hòa bình
thế giới trong tương lai.
________________________________________________________________________
Dân Quyền thiết kế và giữ bản quyền. Mong bạn đọc góp ý
kiến, phê bình.
Địa chỉ:
2800 N. Classen BLVD Suite 102
Oklahoma City, OK 73106
Điện thoại
(405) 525-3881
Fax: (405) 692-8558 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
