Nếu quan không phải ‘phụ mẫu’ mà là ‘công bộc’ | Đọc Báo Trong Nước | DanQuyen.com - Cơ Quan Ngôn Luận Người Việt Hải Ngoại

  Trang nhất

  Xã Luận

  Đọc Báo Trong Nước

  Truyện Ngắn

  Kinh Tế

  Âm vang sử Việt

  Tin Thể Thao

  Y Học

  Tâm lý - Xã hội

  Công Nghệ

  Ẩm Thực

    Diễn Đàn Biển Đông

Lý giải nguyên nhân xuất hiện vòi rồng trên vùng biển Vũng Tàu

    Hình Ảnh Quê Nhà - Video Clip

Bảo vệ Voọc mông trắng mở hướng phát triển văn hóa - du lịch từ di sản thiên nhiên

    Tin Thế Giới

Iran phát tín hiệu sẵn sàng thay đổi học thuyết hạt nhân

    Tin Việt Nam

Việt Nam và Anh thúc đẩy phát triển thị trường giao dịch hàng hóa phái sinh

    Tin Cộng Đồng

Cộng đồng sáng tạo nội dung số tại Kansai đồng lòng lan toả hình ảnh Việt Nam tại Nhật Bản

    Tin Hoa Kỳ

Thẩm phán Mỹ chặn dự án xây dựng Khải hoàn môn của ông Trump

    Văn Nghệ

'Mỹ nhân đẹp nhất thế giới' đáp trả khi bị chỉ trích vì hẹn hò T.O.P

    Điện Ảnh

Châu Tinh Trì bán công ty phim

    Âm Nhạc

BIGBANG lên đường đến Hà Nội, G-Dragon trùm khăn kín mặt ở sân bay

    Văn Học

Toán học đã bị AI thay đổi mãi mãi

Thông Tin Tòa Soạn

Tổng biên tập:
Tiến Sĩ
Nguyễn Hữu Hoạt
Phụ Tá Tổng Biên Tập
Tiến Sĩ
Nhật Khánh Thy Nguyễn
Tổng Thư ký:
Quách Y Lành

Đọc Báo Trong Nước

Nếu quan không phải ‘phụ mẫu’ mà là ‘công bộc’
Ở Việt Nam tư duy cán bộ công chức là những người làm quan, là “phụ mẫu” của dân, là người ban phát ân huệ – một sản phẩm của những thời kỳ trước - vẫn còn đè nặng vào hệ thống quản trị công. Những biểu hiện cửa quyền, hách dịch và coi thường người dân của không ít cán bộ công chức đều bắt nguồn từ tư duy này. Bài viết của TS. Đặng Văn Huấn (Đại học Portland State, Mỹ) Bài phỏng vấn đầu năm Ất Mùi với Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh trên báo điện tử Vietnamnet có đề cập: “không đổi mới được cán bộ thì không đổi mới được nền kinh tế” và “cải cách thể chế bắt đầu từ con người”. Thực tế trong nhiều năm qua, các giải pháp, chính sách mang tính kỹ thuật liên quan đến công chức, như vấn đề lương bổng, mô tả và phân loại vị trí công việc, tăng cường trách nhiệm giải trình của cá nhân... đã được đưa ra xem xét và thảo luận rất nhiều. Bài viết này xin đề cập đến một khía cạnh khác, liên quan đến hai chữ “công bộc”. Nguồn gốc của tư duy “công bộc” Không phải vô tình mà từ “công bộc” chỉ về thái độ và trách nhiệm của cán bộ công chức đối với người dân. Thuật ngữ này trong tiếng Anh là “public servant” hoặc “public employee”. Nó nhấn mạnh đến việc phục tùng lợi ích công cộng và đáp ứng nhu cầu của người dân, những người thực chất là chủ của bất kỳ chính quyền nào. Hiện nay, tư duy “công bộc” ở các nước phương Tây là phổ quát và được khởi xướng bởi những nhà tư tưởng lớn từ vài thế kỷ trước, mà tiêu biểu là John Locke và Jean-Jacques Rousseau với những tư tưởng nền tảng về “Nhà nước đại diện – Representative Government”, “Sự đồng thuận của những người bị trị - The Consent of the Governed” hay “Khế ước xã hội – Social Contract”. Nội hàm của các khái niệm này tựu chung là sự công nhận quyền lực cao nhất trong xã hội thuộc về người dân, những người cùng nhau đồng thuận lập ra nhà nước để điều hành xã hội, nhằm bảo vệ quyền lợi của cá nhân mình và cộng đồng. Một ví dụ minh hoạ cho tư tưởng này ở Việt Nam là quyền phúc quyết của người dân đối với hiến pháp được ghi trong bản Hiến pháp năm 1946. Từ những tư tưởng nền tảng này, hoạt động của chính quyền và nhiệm vụ của cán bộ công chức ở các nước tiên tiến được thể chế hoá trên tinh thần “phục vụ” và chịu trách nhiệm trước những người bầu ra mình và đóng thuế để đảm bảo sự tồn tại và hoạt động của chính quyền. Chức năng chính của chính quyền các cấp được tập trung vào việc cung cấp các dịch vụ công cho người dân và chịu trách nhiệm về những sản phẩm mà mình làm ra, như chất lượng đường xá, dịch vụ phòng cháy chữa cháy, cung cấp nước sạch, xây dựng công viên, đảm bảo an ninh xã hội, v.v… Thay vì can thiệp vào nền kinh tế thị trường, thì chính quyền tập trung vào việc đảm bảo chất lượng các dịch vụ công. Chính quyền đô thị trên dựa trên nền tảng tư duy “công bộc” Mô hình thí điểm “Chính quyền đô thị” cho TP Hồ Chí Minh và Đà Nẵng đang được đề xuất xem xét và thông qua là một phương thức quản trị công dựa trên tư duy “phục vụ” của chính quyền. Cơ chế là chính quyền thu thuế, phí của người dân trong khu vực dân cư mình quản lý, nhưng phải chịu trách nhiệm về chất lượng và số lượng các dịch vụ công. Thực chất là, chính quyền được người dân uỷ thác để tổ chức cung cấp các dịch vụ công nhằm đáp ứng nhu cầu cuộc sống hàng này của họ. Khi đó, các công chức, viên chức trong chính quyền là những người được bầu ra và tuyển dụng để “phục tùng” những đòi hỏi chính đáng của người dân. Tuy nhiên, để mô hình này có hiệu quả thì phải dựa trên một cơ chế trách nhiệm giải trình dân chủ. Như mô hình của các nước tiên tiến, một hội đồng chính quyền thành phố được người dân trực tiếp bầu ra, và chịu sự giám sát của những người bầu ra mình. Hội đồng này sẽ lại giám sát các phòng ban của chính quyền trong việc cung cấp các dịch vụ công. Người dân có quyền không bầu lại những dân biểu trong khoá trước không đáp ứng được kỳ vọng của mình. Đúng như tư tưởng “Chở thuyền là dân, lật thuyền cũng là dân”, người dân xây dựng, đóng góp lập ra chính quyền thì người dân cũng có quyền “phế truất” những cán bộ lãnh đạo không làm tròn trách nhiệm thừa hành quyền lực của dân. Tuy duy “công bộc” và cải cách hành chính Quay trở lại cơ sở cho cải cách hành chính ở nước ta, chỉ khi nào phương châm: chính quyền, cán bộ công chức là công bộc của dân; phục vụ và chịu sự giám sát của dân trở thành chủ đạo trong tư duy quản lý nhà nước thì khi đó công tác cải cách hành chính mới có thể thành công được. Ở Việt Nam tư duy cán bộ công chức là những người làm quan, là “phụ mẫu” của dân, là người ban phát ân huệ – một sản phẩm của những thời kỳ trước - vẫn còn đè nặng vào hệ thống quản trị công. Những biểu hiện cửa quyền, hách dịch và coi thường người dân của không ít cán bộ công chức đều bắt nguồn từ tư duy này. Có thể nói, tư duy “công bộc” chính là nền tảng cho nhà nước pháp quyền và nền tảng cho một nền hành chính hiện đại. Vì nhà nước pháp quyền dựa trên nguyên tắc pháp luật là tối thượng; mà pháp luật trong một xã hội dân chủ là do người dân uỷ quyền cho các cơ quan đại diện mình (quốc hội) xây dựng và thông qua. Do đó, xây dựng nhà nước pháp quyền tức là thể chế hoá việc công nhận quyền lực tối cao của người dân. Suy cho cùng, để có thể có nhà nước pháp quyền thì trước tiên phải thống nhất tư tưởng quyền lực nhân dân là tối thượng, chứ không phải là bất cứ một lực lượng chính trị xã hội nào.
DanQuyen.com
Phản Hồi Của Độc Giả Về Bài Viết

Họ và Tên
Địa chỉ
Email
Tiêu đề
Nội dung



	Gửi cho bạn bè	Phản hồi

Các bài viết mới:

Bắt đối tượng cuối cùng trong vụ 4 phạm nhân trốn Trại giam A2 (07-11-2026)

Luật sư đề nghị tuyên 'anh rể tương lai' của Phó Đức Nam vô tội (06-11-2026)

Học sinh tử vong trong vụ cháy Trường THCS Kim Liên: Hàng xóm xót xa cậu bé ngoan, học giỏi (06-11-2026)

Thịt lợn bở, nhũn tại trường mầm non ở Hà Nội chờ kết quả kiểm nghiệm (05-11-2026)

Buộc thôi việc với Thứ trưởng Bộ Y tế Trần Văn Thuấn (05-11-2026)

Cháy trường THCS Kim Liên: Nhân chứng kể phút trèo tường, kéo vòi nước chữa cháy (05-11-2026)

Cảnh sát dầm mưa suốt đêm truy bắt phạm nhân cuối cùng trong vụ trốn Trại giam A2 (03-11-2026)

Ninh Bình đấu giá đất mở rộng không gian phát triển (03-11-2026)

Dịch tả heo châu Phi diễn biến phức tạp, nhiều tỉnh ĐBSCL khẩn trương ứng phó (03-11-2026)

Hưởng BHYT 100% vì sao người bệnh vẫn có khoản tự chi trả? (02-11-2026)

Việt Nam sắp cấm nhập khẩu điện thoại, máy tính, máy ảnh đã qua sử dụng (02-11-2026)

Người dân khu vực biên giới tự giác giao nộp 456 khẩu súng các loại (02-11-2026)

Bộ KH-CN ký kết hợp tác phát triển khoa học - công nghệ với tỉnh Vĩnh Long (01-11-2026)

Cơ chế trả thưởng bằng vàng, USD trong hệ thống của Mr Pips (01-11-2026)

Bộ trưởng Xây dựng: Sẽ siết quản lý, ngăn 'dự án ma' bất động sản (30-10-2026)

Cận cảnh đường băng dài 3.300m Cảng HKQT Phú Quốc (30-10-2026)

Xôn xao 'khách MB đột nhiên có tài khoản bán hàng rong': Ngân hàng giải thích sao? (30-10-2026)

An Giang thông qua đề án đề nghị công nhận Phú Quốc là khu kinh tế đặc biệt (30-10-2026)

Hà Nội: Doanh nghiệp phải hoàn thành khám sức khỏe cho người lao động trong tháng 11 (30-10-2026)

Nghịch lý là vốn có sẵn nhưng không chảy vào sản xuất (30-10-2026)

Các bài viết cũ:

Căn bệnh hình thức đã quá nặng... (02-03-2015)

Rượu bia nhiều như vậy, không sinh họa mới là chuyện lạ (01-03-2015)

'Ông quan hách dịch' và bài học ứng xử trước truyền thông (28-02-2015)

Hết tê giác, tới tê tê làm người Việt xấu mặt trước quốc tế (27-02-2015)

Họ đã quên rằng Phật tại Tâm (26-02-2015)

Chắc mẹ Âu Cơ buồn lắm (25-02-2015)

Ranh giới mong manh giữa quà Tết và tham nhũng (24-02-2015)

Không lẽ đây là lối sống của người Hà Nội ? (23-02-2015)

Người Việt dứt khoát phải bứt khỏi tình thế 'làng nhàng' (22-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh đã về với đất mẹ (18-02-2015)

Từ ngày Tết dân tộc nghĩ về tinh thần dân tộc (17-02-2015)

Lễ truy điệu đồng chí Nguyễn Bá Thanh: Tấm huy chương của lòng dân là cao quý nhất (16-02-2015)

Quan Đà Nẵng tốt, dân Đà Nẵng sướng (15-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh và những chuyện chỉ có ở Đà Nẵng (14-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh từ trần (13-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh bị hôn mê (12-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh trong lòng dân - Kì 3 (11-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh trong lòng dân - Kì 2 (10-02-2015)

Ông Nguyễn Bá Thanh trong lòng dân - Kì 1 (09-02-2015)

Cán bộ nhận quà tết trót lọt, lỗi tại dân? (06-02-2015)

"Hoàng Sa, Trường Sa là của Việt Nam".

Chuyển Tiếng Việt

Truyện Ngắn

Ba Cuộc Tình Trong Mùa Xuân

Lời Di Chúc của Vua Trần Nhân Tôn

Copyright © 2010 DanQuyen.com - Cơ Quan Ngôn Luận Người Việt Hải Ngoại
Địa Chỉ Liên Lạc Thư Tín:
E-mail: danquyennews@aol.com
Lượt Truy Cập : 186024152.